黨政辦公室
中共三明學院委員會工作規則(修訂)
發布時間:2018-06-30   瀏覽次數:360

 

明院辦發〔2018〕28號

 

第一章   

第一條 校黨委承擔管黨治黨、辦學治校的主體責任,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,根據《中國共產黨章程》《三明學院高等教育法》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》及福建省委實施細則、《中共中央辦公廳關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》及我校實施辦法和《三明學院章程》的有關規定,結合我校實際,制定本規則。

第二條 必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針,堅持社會主義辦學方向,遵循高等教育和高等學校工作規律,解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創新,團結依靠全體師生員工推進學校的改革、發展和穩定。

第三條 必須堅持和完善黨委領導下的長負責制,依法統一領導學校的工作。既要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用,又要支持和保證校長按照我國高等教育法等法律規定和《三明學院章程》的要求,依法獨立負責地行使職權、創造性地開展工作。

第四條 認真貫徹民主集中制,堅持集體領導與個人分工負責相結合,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,不斷健全領導機制,改進領導方式。

第二章 職  

第五條 校黨委是學校的領導核心,履行黨章等規定的各項職責,把握學校發展方向,決定學校重大問題,監督重大決議執行,支持校長依法獨立負責地行使職權,保證各項任務完成。

1.全面貫徹執行黨的路線方針政策,貫徹執行黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人,依法治校,依靠全校師生員工推動學校科學發展,培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

2.討論決定事關學校改革發展穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。

3.堅持黨管干部原則,按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督,討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選,依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。

4.堅持黨管人才原則,討論決定學校人才工作規劃和重大人才政策,創新人才工作體制機制,優化人才成長環境,統籌推進學校各類人才隊伍建設。

5.領導學校意識形態工作、思想政治工作和德育工作,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生員工頭腦,培育和踐行社會主義核心價值觀,牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩定,促進和諧校園建設。

6.加強學校文化建設,發揮文化育人作用,培育良好校風學風教風。

7.加強對學校二級學院等基層黨組織的領導,做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作,發展黨內基層民主,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學校黨委自身建設。

8.領導學校黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設主體責任,推進懲治和預防腐敗體系建設。

9.領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統一戰線工作。

10.討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。

第六條 校黨委保證下級黨組織能夠正常行使職權,支持下級黨組織積極主動、創造性地開展工作。凡屬下級黨組織處理的問題,如無特殊情況,不予干預。

第三章 議事和決策

第一節 黨委會

第七條 校黨委會議一般每兩周召開一次,如遇重要情況可隨時召開。

黨委會議由書記召集并主持。書記不能出席會議時,可委托副書記召集并主持。

第八條 黨委會議議題確定的基本程序是:各黨政職能部門根據工作需要提出書面議題(填寫議題呈報單),經分管領導同意后送黨辦公室匯總,并由書記商長確定或召開書記辦公會確定。黨委委員可根據工作需要直接向書記提出會議議題,并由書記商長確定或召開書記辦公會確定。

黨委會議一般不討論缺席領導分管的工作,一般不討論臨時議題。

第九條 黨委會議的召開時間、議題,一般應在會議召開前一天通知到各位委員和列席人員,會議有關材料一般應同時送達;屬保密性質的材料一般應在會上分發,會后及時收回。黨政職能部門提交會議研究的文件和其他文稿,一般應在會議召開前兩天報送黨辦公室。

第十條 黨委會議必須有半數以上委員到會方可舉行

論干部問題和關系學校改革發展穩定全局等重大問題時,應有三分之二以上委員到會。

委員因故不能參加會議,應在會前向會議主持人請假,并告知黨政辦公室;其意見可用書面形式表達。

黨委會議的列席人員,由會議主持人根據工作需要確定。

黨委會議討論的議題如涉及委員本人或直系親屬,本人應主動回避。

第十一條 黨委會議推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項,審批發展黨員工作,應逐個表決;決定關系學校改革發展穩定全局等重大事項,應逐項表決。

表決結果以贊成票超過應到會委員人數的半數為通過。未到會委員的書面意見不能記入票數。

表決可根據討論事項的不同內容,分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。

第十二條 黨委會議必須認真執行民主集中制,實行少數服從多數的原則。如對重要問題發生爭論,雙方人數接近,除在緊急情況下必須按多數意見執行外,應當暫緩作出決定,待進一步調查研究、交換意見后,再行表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。

第十三條 黨委會議按規定程序討論決定干部任免后,按規定程序辦理。屬黨群系統的中層(處級)干部,以黨委名義行文執行;屬行政系統的中層(處級)干部,以校行政名義行文執行。

第十四條 黨委會議主要議事范圍

(一)學習、貫徹黨的路線方針政策和上級重要文件、指示、會議、領導同志重要講話精神。

(二)學校的辦學方針和指導思想、發展定位、發展規劃、學科建設規劃、年度工作計劃、重大改革方案和措施、重要規章制度。

(三)黨的建設、教學科研、社會服務、思想政治教育、精神文明建設、校園文化建設、和諧校園建設、統一戰線、行政管理等工作中的重大問題。

(四)以黨委名義發布的重要文件、文稿。

(六)學校中層干部和其他校管干部的任免、晉升、獎懲和調動,協助上級組織推薦校級干部。

(五)學校內部組織機構的設置和職能、編制的確定;師資隊伍建設規劃和重大人才政策,高層次人才引進和工作調動。

(七)黨風廉政建設工作的重要問題,學校黨組織和黨員違紀行為處理。

(八)學校年度經費預決算(聽取執行情況匯報);大額度資金使用;重要基本建設項目實施;30萬元及其以上預算外經費支出或投資項目安排;重要資產處置;校辦產業發展的重要事項。

(九)工會、共青團、婦委會和離退休老干部工作中的重要問題。

(十)重要的國內外合作與交流項目,人員出國(境)問題。

(十一)維護學校安全穩定、校園治安綜合治理的重要問題,突發性重大事件、事故的處置。

(十二)需要由黨委會議研究決定的其他重要問題。

第二節 書記辦公會

第十五條 書記辦公會是黨委研究和處理黨務日常工作或在黨委會議召開前就一些重大問題進行協調溝通的會議。會議可根據工作需要,不定期召開。

第十六條 書記辦公會的出席人員為黨委書記、黨員校長、副書記。如有必要,可請其他校黨政領導和黨政職能部門負責人列席。書記辦公會由黨委書記或黨委書記委托的副書記負責召集并主持。會議議題由主持人確定,其他成員可以提出需要討論的重要問題的建議。

第十七條 書記辦公會的主要議事范圍:

(一)研究提出需提交黨委會議討論決定的議題,或可不經黨委會議研究但又不宜由書記個人決定的問題,或對擬提交黨委會議研究的重要事項進行協商溝通。

(二)對黨委會議決定的由黨委負責的重大事項進行協調或組織實施。

(三)聽取黨委職能部門和基層黨組織負責人的黨務工作匯報;

(四)交流學校日常黨務工作情況。

第三節 重大問題決策

第十八條 校黨委必須堅持科學決策、民主決策、依法決策,防止個人或少數人專斷和議而不決、決而不行。對“三重一大”事項(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用)的決策,應在調查研究基礎上提出建議方案,經充分溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。

對專業性、技術性較強的重要事項,應經過專家評估及技術、政策、法律咨詢。

對事關師生員工切身利益的重要事項,應通過教職工代表大會或其他方式,廣泛聽取師生員工的意見建議。

第十九條 重大問題決策,應按照事前告知、充分討論、末位定議的要求進行,“一把手”不得先定調子,應在充分發揚民主的基礎上進行末位表態,最后由“一把手”綜合集體意見并作出陳述定議。

黨委集體討論作出的決策,由黨委委員分工負責組織實施。

決策實施中,應加強督促檢查和信息反饋。對決策進行重大調整或變更,應由黨委會議討論決定。

第四章 監督和制約

第二十條 校黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬黨委職責范圍內決定的問題,必須由集體討論決定。委員在集體討論決定問題時,應暢所欲言,充分發表個人的意見。委員個人對集體作出的決定如有不同意見,可以保留,但必須堅決執行,在言論和行動上維護黨委的集體領導。

黨委委員對分管的工作要敢于負責,切實履行職責;對不屬于自己分管的工作也要關心,主動提出意見和建議。

第二十一條 黨委書記應帶頭執行民主集中制,充分發揚黨內民主,善于集中正確意見,自覺接受委員的監督;黨委委員應支持書記的工作,接受書記對自己工作的檢查、督促。

黨委委員應自覺維護黨委內部的團結,互相信任,互相諒解,互相支持,互相幫助,互相監督。

第二十二條 黨委委員必須參加雙重組織生活,認真開展批評和自我批評。

黨委民主生活會一般每年召開一次;要將檢查執行本規則的情況列入黨委民主生活會議題。要按有關規定及時向上級黨組織報告、向群眾通報黨委民主生活會的情況,接受黨內外監督。

第二十三條 黨委委員要嚴守保密紀律,對應該保密的會議內容和事項,不得泄密。凡發生泄密行為并造成不良影響和后果的,都要嚴肅查處、追究責任。

第二十四條 黨委委員參加各部門單位召開的會議或舉辦的活動,由黨公室負責協調安排。黨委委員在調查研究、檢查工作、參加各類會議和活動時,可以發表指導工作的個人意見,但不代表黨委。黨委委員代表黨委發表的重要講話和重要文章,須經黨委會議討論或委員傳閱同意。

第二十五條 黨委要依法保障教職工參與民主管理的權利,積極推進黨務、校務公開,自覺接受廣大師生員工的監督。

第二十六條 黨委要支持紀委全面履行黨章和黨內監督條例賦予的職責,充分發揮黨內監督執紀問責職能。

第二十七條 黨委每年要分別召開一次民主黨派、無黨派人士座談會和離退休老干部座談會,通報全面工作情況,聽取意見。

第二十八條 黨委及其成員執行本規則的情況,應當接受下級黨組織、黨員和群眾的監督。

第五章   

第二十九條 本規則由校黨政辦公室負責解釋。

第三十條 本規則自下發之日起施行。過去有關黨委工作的規定與本規則不一致的,按本規則執行。

 

 


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